Automatischer Informationsaustausch im Steuerbereich
Stand am 1 Jan 2022 Bundesrat
Stand am 8 Jan 2021 Eidgenössische Steuerverwaltung
L’échange automatique à l’épreuve du RGPD
Fabien Liégeois — 10 Mai 2021
Le Comité européen de la protection des données (CEPD) invite les États membres de l’UE à examiner la conformité des accords internationaux qu’ils ont conclus avec des États tiers au regard de l’art. 96 RGPD. Les accords relatifs à l’échange automatique de renseignements fiscaux sont en ligne de mire. Bien qu’il souligne l’importance des intérêts publics en jeu, le CEPD relève que des ajustements pourraient se révéler nécessaires sous l’angle de la protection des données. Il recommande aux États membres de tenir compte de la jurisprudence de la CJUE, en particulier de l’arrêt « Schrems II » du 16 juillet 2020 (résumé ici).
Automatischer Informationsaustausch im Steuerbereich Datenschutz
Échange automatique de renseignements
Quelles voies de droit pour s’opposer à l’échange ?
Lysandre Papadopoulos — 24 September 2020
Automatischer Informationsaustausch im Steuerbereich Datenschutz
Déductibilité des sanctions prononcées à l’étranger : délai référendaire au 8 octobre 2020
Fabien Liégeois — 1 Juli 2020
Outre des aménagements à la LEAR, la Feuille fédérale d’hier contient le texte final de la loi sur le traitement fiscal des sanctions financières. Le délai référendaire est fixé au 8 octobre 2020. Pour rappel, les sanctions financières à caractère pénal que prononce une autorité étrangère seront ainsi déductibles (a) en cas de contrariété à l’ordre public suisse ou si (b) le contribuable a entrepris tout ce qui était raisonnablement exigible pour se comporter conformément au droit.
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Le Conseil fédéral remet son deuxième rapport sur le contrôle de la mise en œuvre de l’EAR
Fabien Liégeois — 24 Mai 2020
Outre le respect des principes de spécialité et de confidentialité, le Conseil fédéral vérifie l’absence d’infractions à l’ordre public ou de « sévères » violations des droits de l’homme. Son examen a lieu à la fois ex ante et ex post (avant et après le premier envoi de données). Le Panama et Israël comptent parmi les États qui recevront des données pour la première fois en 2020. Pour ceux qui ont déjà obtenu des renseignements, l’exécutif juge qu’il « n’existe pas d’informations spécifiques indiquant que les règles […] n’ont pas été respectées ».
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Modification de la loi sur l’échange automatique de renseignements
Fabien Liégeois — 21 November 2019
Ce projet de loi vise à satisfaire le Forum mondial de l’OCDE. L’expression « dollars » sera remplacée par celle de « francs ». Outre cet ajustement à la fois cosmétique et révélateur, la loi comportera un renvoi à l’art. 958f CO qui règle l’obligation de conserver certaines pièces comptables pendant dix ans. Une délégation de compétence du Conseil fédéral à l’AFC permettra la suspension des échanges avec un État qui manquerait à ses devoirs de confidentialité ou de protection des données. À la suite de la consultation, les institutions d’utilité publique (associations et fondations) continueront de jouir d’une dérogation. En revanche, celle des communautés de PPE sera supprimée. L’entrée en vigueur est prévue au 1er janvier 2021.
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Contrôle de la mise en œuvre de l’EAR : le Conseil fédéral rend public un premier rapport
Fabien Liégeois — 31 Mai 2019
Les États partenaires disposent-ils de règles assurant la confidentialité et la protection des données ? Leur réseau est-il adéquat pour ne pas fausser la concurrence entre places financières ? Faut-il craindre des violations de droits fondamentaux par les États récipiendaires ?
À ce stade, l’exécutif ne détecte pas de risque substantiel quand bien même la protection des données est jugée « inadéquate » dans certains États. Il conclut en conséquence au maintien des échanges prévus à l’automne.
Il envisage aussi l’introduction de l’EAR avec 19 États supplémentaires d’ici 2020.
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Assistance administrative en matière fiscale
Le bilan mitigé sur l’échange automatique d’informations
Hristina Stoyanova — 28 Januar 2019
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EAR avec Sinagapour et Hong Kong
Christian Bovet — 9 Mai 2018
Le Conseil fédéral vient de publier son message à propos de l’EAR avec Singapour, Hong Kong et certaines places „off-shore“ (Bahamas, Panama, etc.). On lira avec intérêt le rapport sur les prises de position (p.ex. concurrence équitable et protection des données).
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Echange automatique de renseignements
Le standard OCDE en lieu et place de FATCA
Urs Zulauf — 26 Januar 2018
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Le CN approuve l'EAR avec 39 nouveaux pays
Endrit Poda — 28 September 2017
Des critères précis ont été fixés, notamment la confidentialité, la sécurité des données ainsi que le principe de spécialité. Il incombe au CF de vérifier l’absence de sévères violations des droits de l’homme.
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Secret bancaire : le parlement divisé
Leandro Lepori — 13 September 2017
Le Conseil des Etats rejète l’initiative „oui à la protection de la sphère privée“ ainsi que son contre-projet. Ces derniers visent à limiter l’échange automatique de données fiscales au niveau national.
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EAR : Exigences à respecter lors de la transmission des données
Endrit Poda — 7 Juli 2017
Le Projet de directive a le mérite de clarifier la procédure et les formalités à suivre par les institutions financières lors de la transmission des données EAR auprès de l’AFC. La protection et la sécurité des données sont garanties.
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EAR : introduction avec des pays supplémentaires
Yvan Mario Platino — 2 Februar 2017
Le DFF a mis en consultation, ce jour, l’introduction de l’échange automatique de renseignements en matière fiscale (EAR) avec des pays supplémentaires (entre autres : Chine, Indonésie, Russie, Arabie saoudite, Liechtenstein). La consultation dure jusqu’au 13 avril 2017.
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EAR : publication de la directive dans sa version finale
Leandro Lepori — 19 Januar 2017
L’AFC a publié mercredi 18 janvier 2017 sa nouvelle directive sur la norme relative à l’échange automatique de renseignements en matière fiscale (EAR). Cette dernière décrit et précise les obligations, pour les institutions financières suisses et l’AFC notamment, qui découlent des bases juridiques suisses de la mise en œuvre de la norme EAR.
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EAR : adoption de l'ordonnance d'exécution
Yvan Mario Platino — 23 November 2016
Le CF a adopté ce jour l’ordonnance sur l’échange international automatique de renseignements en matière fiscale (OEAR), précisant notamment les institutions financières non déclarantes et les comptes exclus, ainsi que les obligations de déclaration et de diligence qui incombent aux institutions financières suisses déclarantes. Entrée en vigueur le 1er janvier 2017.
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Mise à jour de la directive AFC sur la Norme relative à l’EAR
Federico Abrar — 21 November 2016
L’AFC a publié aujourd’hui une nouvelle version de son projet – en langue allemande uniquement – de directive sur la Norme relative à l’échange automatique de renseignements en matière fiscale. Son entrée en vigueur est prévue au 1er janvier 2017, date à laquelle seront publiées les versions latines de la directive.
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Marchés financiers & réponses du CF
Tour d’horizon des défis pour la place financière suisse
Yvan Mario Platino — 7 November 2016
Schweizerische Nationalbank Geldwäscherei Automatischer Informationsaustausch im Steuerbereich Digital Finance Steuerwesen Kollektivanlagen Too big to fail Europäische Union
La Suisse ratifie la Convention sur l’assistance administrative
Yvan Mario Platino — 26 September 2016
La Suisse a déposé ce jour auprès de l’OCDE les instruments de ratification de la Convention multilatérale concernant l’assistance administrative mutuelle en matière fiscale, prévoyant de multiples formes de coopération, notamment l’échange automatique de renseignements. Entrée en vigueur le 1er janvier 2017.
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Projet de Circulaire de l'Administration fédérale des contributions sur l'échange automatique de renseignements (EAR)
Fabien Liégeois — 4 August 2016
L’Administration fédérale des contributions a rendu public son projet de directive concernant l’EAR. La version définitive est prévue pour le 1er janvier 2017. Ce document en langue allemande précise, entre autres, les champs d’application matériel, géographique et temporel de l’EAR.
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OEAR : Mise en consultation
Federico Abrar — 18 Mai 2016
Le CF a mis, jusqu’au 9 septembre 2016, en consultation (art. 3 al. 1 let. d LCo) l’OEAR dont les dispositions d’exécution – i.e. exclusions d’autres IFND et de certains comptes, détails des obligations de déclaration et de diligence des IFD, tâches de l’AFC – découlent de normes de délégation en faveur du CF définies dans la LEAR. Entrée en vigueur prévue : 1er janvier 2017.
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LEAR : Publication au RO et entrée en vigueur
Federico Abrar — 10 Mai 2016
Publiée au RO du 10 mai 2016, la LEAR entrera en vigueur le 1er janvier 2017, à l’exception de l’art. 39 autorisant l’Assemblée fédérale à approuver l’inscription, sur la liste ad hoc, des Etats avec lesquels la Confédération entend procéder à l’échange automatique de renseignements dès 2018.
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Accord EDPP et LEDPP
Vers un échange de déclarations pays par pays
Federico Abrar — 26 April 2016
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Echange automatique de renseignements avec le Japon
Fabien Liégeois — 29 Januar 2016
La Suisse et le Japon ont signé une déclaration commune visant à introduire l’échange automatique de renseignements fiscaux. Le Japon se distingue d’autres partenaires de la Suisse par le fait qu’il n’a pas prévu de programme spécifique de régularisation des avoirs non déclarés.
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Echange automatique de renseignements
Accord sur l'échange automatique de renseignements fiscaux avec l'Union européenne : un modèle parmi d'autres
Federico Abrar — 11 Januar 2016
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Version finale de la loi sur l'échange automatique de renseignements publiée
Christian Bovet — 1 Januar 2016
Le Parlement a adopté le 18 décembre 2015 le texte final de la LEAR. Rappelons que la garantie des droits des contribuables étrangers à l’égard de l’administration repose dans ce cas avant tout sur la loi sur la protection des données (art. 19 LEAR). Délai référendaire au 9 avril 2016.
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Adoption du message sur l'échange automatique de renseignements avec l'UE
Endrit Poda — 25 November 2015
Le projet d’arrêté, reprenant entièrement la norme internationale de l’OCDE, est soumis à l’approbation du parlement et sujet au référendum. L’accord entre la Suisse et l’UE permettra d’effectuer les premiers échanges de données à partir de 2018, à condition que les procédures d’approbation soient terminées à temps en Suisse et au sein de l’UE.
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Frais de l'assistance administrative fiscale
Christian Bovet — 11 November 2015
L’art. 18 al. 2 LAAF permet à l’AFC de facturer exceptionnellement au détenteur des données des frais engendrés par l’échange de renseignements lorsque son comportement a notablement contribué à ces coûts. Le nouvel art. 2a OAAF définit la seconde condition : l’ampleur exceptionnelle des frais.
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Deuxième modification en vue pour la loi sur l'assistance administrative fiscale
Luc Thévenoz — 2 September 2015
Le Conseil fédéral met en consultation une modification de la LAAF. La proposition a pour objet de limiter le refus d’une requête fondée sur des données volées aux seuls cas où l’Etat requérant les a obtenues „par un comportement actif en dehors d’une procédure d’assistance administrative.“
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Conformité fiscale
Vers un Swiss finish ?
Nicolas Béguin — 22 Juni 2015
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Le Conseil fédéral adopte les messages des trois textes clés pour l’échange automatique de renseignements
Fabien Liégeois — 8 Juni 2015
La double consultation terminée, l’exécutif ne perd pas une minute pour rendre publics ses deux messages. Le premier concerne la Convention du Conseil de l’Europe et de l’OCDE concernant l’assistance administrative mutuelle en matière fiscale (cf. com. n° 926). Le second porte, d’une part, sur l’Accord multilatéral entre autorités compétentes concernant l’échange automatique de renseignements relatifs aux comptes financiers et, d’autre part, sur la loi fédérale qui en assure l’exécution.
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Le Conseil fédéral ouvre la procédure de consultation sur l'accord avec l'UE au sujet de l'échange automatique de renseignements fiscaux
Fabien Liégeois — 27 Mai 2015
La Suisse et les 28 Etats membres pourraient collecter des données bancaires dès 2017 et les échanger dès 2018. Le rapport explicatif explique, entre autres, les relations de ce texte avec l’Accord sur la fraude (applicable aux impôts indirects) et la fonction de la norme commune de déclaration qui dit : qui, quoi, sur qui et comment échanger les renseignements.
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Echange automatique de données fiscales avec l'Australie
Christian Bovet — 29 April 2015
Le rapport explicatif souligne notamment „l’obligation faite aux contribuables de livrer aux autorités les noms des conseillers ou autres intermédiaires qui les ont aidés […] à mettre en place des structures offshore“ (p. 6). Les prises de position reviendront certainement sur ce point.
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La Suisse et l'UE ont paraphé un accord sur l'échange automatique de renseignements en matière fiscale
Endrit Poda — 19 März 2015
L’accord reprend entièrement la norme internationale de l’OCDE et régit l’échange automatique de renseignements sur une base réciproque. Les parties entendent collecter des données bancaires dès 2017 et les échanger à partir de 2018, une fois les bases légales nécessaires mises en place.